La FSU prend acte de la composition du nouveau gouvernement.

Elle regrette que la Fonction publique ne soit pas un ministère de plein exercice. De plus, l’intitulé lie clairement l’action publique aux comptes publics.

Pour la FSU, il n’est pas acceptable de traiter des missions de services publics par le seul prisme budgétaire.

Elle portera ses exigences pour faire valoir la nécessité de service public sur l’ensemble du territoire afin de répondre aux besoins des usagers. Elle défendra ses propositions pour conforter la Fonction publique et les agents dans leurs missions d’intérêt général. La FSU rappellera que l’investissement public est nécessaire pour permettre l’égal accès de toutes et tous aux droits fondamentaux.


La fonction publique pèse aujourd’hui 20 % de l’emploi en France. Avec l’ensemble des services publics, elle contribue à répondre aux besoins fondamentaux de la population : santé, éducation, recherche, culture, justice, contrôle, protection, agriculture, environnement, sécurité, aménagement du territoire, entretien des biens publics… Dans chacun de ses versants – État, territorial ou hospitalier –, elle doit assurer aux usagers la permanence, la proximité, l’accessibilité du service public.

Elle sait s’adapter, dès qu’un besoin nouveau apparaît, si les moyens législatifs, réglementaires et budgétaires lui sont donnés. C’est un de ses principes fondateurs. Aujourd’hui, de nouveaux besoins et défis émergent : augmentation du nombre de naissances, de l’espérance de vie, du nombre de personnes âgées et de la dépendance, réussite de tous les jeunes dans le système éducatif, résorption du chômage, développement de la formation, meilleur aménagement du territoire, transition écologique, révolution technologique et numérique. Il y a nécessité d’améliorer le fonctionnement de nombre de services pour mieux y répondre et offrir à chacun de meilleures conditions de vie. Cela passe forcément par des agents en nombre suffisant et formés pour y faire face. La FSU a alerté les candidats à l’élection présidentielle sur la nécessité de créer des emplois publics car l’heure est à la prise en compte de tous les besoins de la population. Ces investissements doivent être pris en charge par la nation. Pour cela, une réelle réforme fiscale, fondée sur une juste répartition des richesses produites, est nécessaire.

Ceux qui proposent de supprimer des emplois publics étranglent la capacité de l’action publique. L’éducation nationale ne s’est pas encore remise des 80 000 suppressions d’emplois faites sous le président Sarkozy. De nombreux services souffrent toujours de la politique de redéploiement des postes.

Réduire encore le nombre d’agents, ce sont des effectifs trop lourds en classe, altérant les conditions d’éducation des élèves ; c’est une qualité des soins dégradée dans les hôpitaux ; ce sont des catastrophes sanitaires liées au manque de contrôles, faute de personnel suffisant pour les accomplir ; c’est un accès aux loisirs ou à la culture compromis, faute de moyens nécessaires aux collectivités locales… Nous ne pouvons pas l’accepter. D’autant que la raison invoquée de la nécessité de l’équilibre des finances publiques cache mal la volonté de soumettre des pans entiers de l’intérêt général à des intérêts privés.

Ceux-là mêmes qui disent ainsi rendre la fonction publique plus efficace mentent sur les conséquences que cela aura, tout autant qu’ils se trompent sur les défis propres qu’elle a à relever. Elle doit créer les emplois à la hauteur des besoins, mais elle a aussi à améliorer la formation des agents, la reconnaissance de leur travail, le pilotage des services… La FSU met en garde sur les surcoûts liés à l’externalisation, une privatisation qu’il revient bien souvent à l’État de prendre en charge, avec un coût notable pour chacun des usagers, sans garantie de services de meilleure qualité.

L’enjeu majeur de notre société est celui de la réduction des inégalités. Quand, dans la sixième puissance du monde, 9 millions de personnes vivent en dessous du seuil de pauvreté et 3,8 millions sont mal logées, on est en droit d’attendre que les services publics puissent jouer tout leur rôle. Qui peut encore penser que l’on développera l’emploi, que l’on fera face aux défis démographiques et de santé publique, que l’on fera la nécessaire transition écologique sans l’éducation, la formation, la recherche, la santé, les services publics locaux.

La FSU fait le pari que le développement des emplois dans la fonction publique contribuera à y répondre, car, oui, la fonction publique contribue à la création des richesses pour notre pays.